第三套人民幣于1959年經國務院批準設計印制后，國內國際形勢發生急劇變化，一是由于”大躍進”、“人民公社化”運動的沖擊，使國民經濟比例失調，工農業生產遭受嚴重破壞。二是中蘇關系惡化，反映在貨幣生產上，被迫斷絕了依靠蘇聯代印大面額鈔券。同時，中國政府決定限期收回3、5、10元券，貨幣需要量驟增，這就促使我國在印制生產上加快獨立自主、自力更生的步伐。

在第二套人民幣發行期間，我們就開始研究第三套人民幣的設計。第三套人民幣的面額有7種，就其板別來說，有8種原版，主要是1角券圖景設計。主題雖然相同，即教育與生產勞動相結合，但卻有兩種不同的原版。

第三套人民幣發行的目的，1955年即開始組織調查，制定方案。1959年1月23日，中國人民銀行總行向國務院上報關于人民幣更換新版的請示，其理由有四：

1：第二套流通的人民幣是1950年新中國嘗試初期設計、1952年開始生產，它只能反映一定歷史時期的技術和文化藝術水平，與當前我國大躍進形勢比較，顯得很不適應。因此，有必要重新設計和印制一套能夠反映我國財政經濟形勢和科學技術與文化藝術水平的新版人民幣，提高人民幣的印制質量，使它更加耐用和美觀，便利使用，又能降低成本，節約印鈔開支。

由于我國科學技術的發展，現在，已有可能設計和印制一套技術水平較高的新版人民幣。例如：在舊版印刷方面，已經研究成功多色凹版；在膠版印刷方面，已試成4色底紋接線機，即在一根線上可以印出4種顏色；油墨的耐嘻和耐光性能均有提高；高級造紙廠已建成，經過努力，印制出來的鈔票基本上可以達到蘇聯代印鈔票的技術水平。

2：1958年已經發現多起一元券假人民幣，防假斗爭要依靠發動群眾，但在一定程度上也決定于技術水平的高低，不斷提高鈔票印制水平，造假就會更加困難。

3：第二套流通幣中的3、5、10元券都是蘇聯代印的，考慮到這些大面額人民幣遲早要由我們自己印制，現在既然有廠條件，就應當爭取自己印，以利逐步提高技術，還可以節約外匯支出。

4：第二套流通幣的l角券和5角券的顏色區別不明顯，容易錯用，10元券(黑色“工農”圖景)票幅太大，不便攜帶和保管，人民群眾對這些缺點，已提出改進意見?；谝陨锨闆r，中國人民銀行總行認為有必要集納國內外印鈔事業的最新技術成就，重新設計和印制一套新版人民幣。 鈔券畫稿的主題思想

1：整套票版主景，以建設社會主義總路線為題材，主題思想是“三個元帥”、“兩個先行”，如5元券（鋼鐵圖）、2元券（機械圖）、1元券（農業圖），即“三個元帥”2角券（交通運輸圖）、5角券(電力圖)即“兩個先行”等，以反映我國在“以鋼為綱，全面躍進”的建設方針下，高速度發展國民經濟的形勢和面貌，同時反映工農商學兵互相結合，農林牧副漁全面發展，10元券象征著向共產土義過渡的美好前景。

2：全部圖案結構較為活潑、美觀、大方，正面擺脫了過去圖案裝飾以對稱、邊框等呆板形式，背面則以花卉、草木、森林等大地園林化的景象為圖案裝飾。

3：包彩‘鮮艷、富麗，色調柔和，變化復雜，均依多色接線的印刷技術沒計。

4：防假技術除原先所用精細圖案(如變點、黑白圈線等)均予保留外，還另準備采用特制水印紙，以增強防假效能．

1959年2月14日以上主題思想報經中央政治局各位領導審閱，周恩來總理作了幾點批示：(1)方針同意。(2)內容還刻以，但反映農業的多了一點。把“干部參加勞動”一張改為反映教育與生產勞動相結合(最好把l角券改為這樣的內容，因為l角票學生們用得多，對他們可起教育作用)。(3)5元券正面鋼鐵圖，背面石油圖，應把背面的石油圖改為煤炭圖；2元券正面是機械圖，背面是煤炭圖，應把背面的煤炭圖案改為石油圖。(4)畫占的面積太大，看起來不輕松，彩包位置不太協調。(5)人像都是扁臉，塌鼻子，臉型沒有什么差別。l元券的拼音文字弄錯了，周恩來總理從政治內容、藝術形象、拼音文字等方面都作深入的批示。其知識之淵博，作風之細致，實在令人敬佩。

鈔券的設計方案

遵照周恩來總理的批示，在中央美術學院、中央工藝美術學院的專家羅工柳、王式廓、周令釗、侯一民、陳若菊、鄧澍等主持下，組成由印制系統專業技術人員，張作棟、石大振、賈鴻勛、劉延年、沈乃鏞等參加的設計繪制小組。在認真學習國務院領導批示的基礎上，經過反復修改，把美術創作與印鈔專業技術有機地結合起來，設計出新方案。

鈔券設計修改稿

1959年6月6日，人民銀行總行再報關于新版人民幣設計稿樣修改后的請示。關于人民幣更換新版以及新版設計稿樣，已于2月問經中央和國務院原則批準，總理對稿樣設計作了詳細批示，遵照周總理指示，經反復研究修改內容如下：

(1)1角券主景內容已改為教育與生產勞動相結合和干部參加勞動圖景，圖中有學生，也有干部。從樓房背景中可以理解為學校，也可以理解為機關。既可理解為教員和學生參加生產，也刻理解干部參加勞動，共同反映智力勞動與體力勞動相結合的政策。 現在感到這個畫稿還有不足的地方，就是圖中人物神情姿態尚欠自然和嚴肅，勞動工具亦較為簡單落后，因此，還要作進一步修飾，以符合今后農村發展的實際狀況。

(2)3種角券(1角、2角、5角)的背面圖案，設計了兩套畫稿。第一套是長方形花框，國徽放存中間；第二套圖案由兩部分組成，左邊是花邊圖案，國徽放在右上方。美術專家認為：第一套較好，圖案結構端證，富有藝術感。但印鈔廠工人和干部，則認為第二套較好，形式新穎，結構活潑，感到第一套圖案過于方正，圖畫占的面積過大，比較呆板。經研究認為，第2套方案除了有上述優點以外，由于國徽不放在正中，可以避免在流通中折損國徽，在形式上又可區別于各種元券，便于辨別，所以認為第2套為好。

(3)2元券和5元券的背面主景已經修改，修改后的2元券正面主景仍為“機械”，背面改為“石油礦景”；5元券正面為“鋼鐵”，背面改為“露天煤礦”。

(4)前次報送的10元券圖案，正面為“工、農、商、學、兵”，背面為“人民公社化”的新農村遠景鑒于周恩來總理曾指示設計稿反映農業景象太多，經研究擬改為天安門圖景，象征著偉大祖國的富強和團結。但是，感到作為背面主景似覺欠妥，而且正背面圖景內容彼此不甚關聯，將繼續研究進行修改。 　　

(5)為了加強防假效能，計劃在l元、2元、5元、10元各券中分別設置防假水印，并且結合圖景的結構，安放在各券圖景的地紋空白處，務使水印明顯，便于人民鑒別。 水印圖案初步設計稿3種，和平鴿、國徽、天安門。水印制作在國內還是初試，尚無經驗，在生產前還要不斷地試制改進。

(6)人民幣所用“中國人民銀行”行名和金額數字，原有蒙文、維吾爾文、藏文等少數民族文字，民族事務委員會建議在新幣上增添壯族文字，并且按蒙、藏、維、壯順序排列。

(7)關于鈔券上圈徽安放的位置，現在流通中的人民幣是在背面正中，從新稿的圖案結構上看，放在中間不易安排(主要是背面、圖案形式改變了)，因此，改放在背面右上方。

10元券設計稿

1964年2月12日，人民銀行總行上報關于新版10元券設計中幾個問題的請示。新版人民幣全套7種設計畫稿，于1959年報請中央審定，現有4種(1、2角和1、2元券)已投人生產，兩種(5角和5元券)正在雕刻制作，唯10元券因主景題材不很理想，遲遲未能定稿。最近在美術家努力下繪制了多種稿樣，現選呈3種報請核準1種，然后據以細繪精雕，以期達到較高的質量水平。

10元券的主景圖案：

第一方案，系1959年報請中央審批的原設計稿，正面以工、農、兵、學、商的題材象征我國的人民公社；背面以天安門的圖景表示我偉大的祖國。經反復研究，認為工、農、兵、學、商的人像并不能確切地反映我國人民公社、大躍進的新面貌。

第二方案，正面系工、農、兵、學、商鑼鼓齊鳴全面躍進的雕塑圖案象征人民公社；背面系天安門的圖景。但正面雕塑圖案是農業展覽館門前的工、農、兵、學、商和農、林、牧、副、漁，兩座對稱式的裝飾雕塑之一，現采取其中的一座，同樣不能全面地反映人民公社的新面貌。

第三方案，正面圖景以各界人民代表為題材，象征我國廣泛的民主制度和我國各族人民大團結的氣象；背面以人民大會堂的圖景表示我偉大的祖國。這個方案，正面的圖案看來內容比較豐富、協凋，藝術層次多，比上面兩個方案完整。但正面的畫稿比較粗糙，如主景人物體形的大小與各族人物的安排以及花邊裝飾、顏色等都還不大協調，如中央批準這個方案，尚需再進行修飾提高。 十元券專用鈔紙的水印圖案問題本擬選用國徽圖案以增強貨幣防假性能。由于我國制造鈔紙的技術尚在摸索提高階段，經幾次試制，質量效果均不理想，如勉強使用，在政治上、技術上，都可能會產生不好的影響。因此，擬以天安門圖景為10元券鈔紙專用水印。 10元券的尺寸問題，1962年為節約棉花原料，曾報請中央批準，將整套新版尺寸縮小，但有些同志認為票輻似乎小了一些，擬將長款各放出5毫米，即為68x152毫米，這樣稍大于現行人民幣1元券的尺寸。

1964年3月6日，接到中共中央書記處于2月24日審批10元券設計稿的批示：

（1）正面：1：圖案用人民代表形象，整個形象要稍小一些，各族人民的形式，大小要差不多，女代表的形象要畫得漂亮些，不要塌鼻子，寬嘴巴。 2：拾字的提手旁太大，中間的一豎太粗，“人”字小了些，還要再高些。

（2）背面，1：圖景用天安門景色，城上不要小屋子，城墻上要有標語廣場用1959年后的廣場。2：增加國徽圖景，位置由你們研究，如在中上方，將漢語拼音挪到下面。3：花邊以新天安門圖景的花邊比較好。

(3)水?。簢找膊诲e。

(4)加工修改后再報批。

1964年10月14日，國務院批示：10元券背面改用新的天安門圖景，其他同意。

1965年6月18日，總行上報關于10元券原版樣。新版l0元券的圖案已遵周恩來總理指示，將正面“人民代表”、圖景中的解放軍代表由軍官改為士兵，并根據取消軍銜制度的有關規定，將帽徽、領章、腰帶的樣式做了修改。印制年份也相應地改為1965年。 6月19日，李先念副總理指示，這個問題已多次請示中央，已得到中央批準，現在就辦。

5角券設計稿

1972年7月24日，財政部上報關于新版5角券設計稿樣。按周恩來總理在l959年審批新版人民幣設計稿時曾經提出“角票中是否用一個輕工業的”意見，現遵照這個指示，設計了一種新版5角券，新版5角券正面是紡織廠的圖景，以表現輕工業這一題材。 背景采用棉花圖飾，與正面紡織圖景相適應，圖景中的細鈔機是當前國產先進設備。從1959年起，在中央指示和關懷下，已經陸續印制了各個面額的新版鈔票。

經發行后，逐步代替了舊版鈔票。而目前流通中的5角券，還是1955年前后印制發行的舊版鈔票。其次，1967年以來，曾發現偽造技術較高的5角券多起，估計是敵人的破壞活動。新的設計稿樣，如中央批準，即組織從速制版付印，爭取早日發行，把舊版5角券逐步回收，予以更新。 7月26日，國務院批示：同意。根據國務院批準的設計圖案，中國人民銀行總行組織吳彭越、鞠文俊、林文藝、劉國棟、趙亞云、蘇席華、王雪林、高增基、賈緒豐、張永信等專業技術人員參加的大會戰。充分發揮雕刻人員的特長，使手工雕刻、機器雕刻相結合，使票券的藝術性與防偽性更好地展現在票面上，深受群眾好評。

縮小票幅的舉措

這也是第三套新版人民幣的一個特點。1961年10月16日，中國人民銀行總行上報“縮小新版人民幣票幅和調整設計稿”的報告。主要內容是：根據兩年來我國農業由于自然災害的欠收情況，為貫徹執行“調整、鞏固、充實、提高”的方針，在提高印制技術和設備的防假性能的基礎上，最大限度地節約原棉等纖維原料和胡麻油消耗，擬制了縮小票面尺寸方案。10月29日國務院批準同意。

1962年3月，為了進一步貫徹增產節約和提高印鈔生產能力，保證發行需要，經國務院批準3種角幣的尺寸再縮小。按1953年一1962年現行人民幣3種角幣的總產量為基數推算，可節約紙張772噸，油墨503噸，共節省1490萬元，印制工藝技術由兩面凹版印刷，改為正面用凹版，背面用膠版印刷，可增加主幣生產能力。

關于1960年印制的新版l角券，在品種、規格、尺寸上多了1種，擬作為一個過渡的品種，在印制年份上予以區別。

應對新的機遇和挑戰

印制戰線面臨加快第三套新版人民幣印制速度、提高質量和產量的嚴重挑戰，壓力很大。這是因為印制技術條件面臨極其嚴重的實際困難，客觀形勢迫使印制工作要加快“獨立自主、自力更生”印制鈔票的步伐。其難度集中反映在兩個問題上，一是印制新技術、新設備尚未形成規模生產力；二是鈔票紙尚處在試驗試制階段，亦未形成規模生產力。為此，印制職工動員起來，加快印鈔技術設備的技術改造，加快研制創造具有我國獨特技術的平凸版4色接線機、平凸版雙面多色接線機、輪轉凹印4色接線機，并加快制造進度，形成規模生產力。經過印制系統工程技術人員(沈永斌、李根緒、劉正祥、柳溥慶、鮑振增等)和有關單位技術人員的通力合作，在國務院、國家計委的大力支持下，突破了印制設備的技術難關，取得了成功，并獲得國家科委創造發明獎。這種印鈔設備不僅使我國印鈔技術、防假水平、鈔票質量具備了獨特的效能，且在較長時里成為我國獨有的專利，在國際同行業中較長時間保持領先地位。

在突破水印紙技術關方面，當時我國鈔票紙特別是大面額水印鈔票紙長期依賴進口，要自制自造網抄紙機和水印鈔票紙，在國外封鎖和“保密”的情況下，一無經驗，二無資料，但經過我國造紙和印制行業工程技術人員、工人的緊密配合，在輕工業部領導組織大會戰的推動下，經過反復試驗，組織協作攻關，硬是以自制沒備和自己的技術，生產出了我國固定水印鈔票紙。這套人民幣的水印圖案為：二元古錢五星圖，l元、5元國旗五星圖，l0元天安門圖，由袁榮廣、鄭新臣設計雕刻。從而結束了鈔票紙依賴進口的歷史，獲輕工業部、河北省科技成果獎，并列入全圍114項科技成果，載人國家科技成果史冊。兩大科技項目的突破，推進我國印鈔事業邁上了一個新臺階，奏出一首“獨立自主，自力更生”的凱歌。從此，結束了我國貨幣生產依賴外國的歷史，在國際同行業中占有一席之地，它被載入《國際錢幣制造者》一書，以中、英、德、三種文字在全世界發行。 正、背兩面圖景設計

10元券正面為“人民代表步出大會堂”，象征人民參政共議國事、當家作主人。背面以紅色牡丹和彩帶，襯托天安門的雄偉場面，被人民群眾譽為“大團結”。

5元券正面為“鋼鐵工人”，象征工業以鋼為綱。背面以松柏、杜鵑花襯托露天煤礦。

2元券正面為“車床工人”，象征工業為主導。背面以牡丹花襯托石油礦井。

1元券正面為“女拖拉機手”，象征農業為基礎，背面以葵花、箭麻、蓖麻經濟作物襯托牧羊群，發展畜牧業。

5角券正面為“紡織車間”，象征發展輕工業。

2角券正面為“武漢長江大橋”，象征建設新成果。

1角券“教育與勞動生產相結合”，象征文化教育新改革。

三種角券背面圖案，采用菊花、牡丹、棉花等分別組成圖案，象征文化、科學、藝術百花齊放，欣欣向榮。

7種面額票券上均有國徽和蒙、藏、維、壯四種民族文字的中國人民銀行行名及面額等。 整個設計主題內容相互呼應，莊嚴大方，極富民族特色。精湛的手工雕刻技藝，使第三套人民幣的票面大為生色。第三套人民幣手工雕刻的代表作品是“天山放牧圖”和“煉鋼工人圖”。

排除文化大革命對鈔券印制生產的干擾

在“文化大革命”運動中，圍繞第三套人民幣的設計印制，出現了一些干擾因素。

關于停止生產1元券，國務院明確指示：目前印制的l元券需要繼續生產，不能停產，理由是：(1)第三套人民幣的設計思想，原是想反映大躍進的形勢，各種票面分別反映鋼鐵、機械、煤炭、石油、農牧業的發展和各族人民大團結等形象。這套人民幣有7種面額，1元券正面是農業，背面是牧業，如果l元券停印，那就把以農業為基礎去掉了。(2)目前市場需要l元券比較迫切，現在市場流通的兩種1元券，使用年限已久，擬陸續發新收舊。目前發行庫存鋪底不足，如不繼續付印，今后則難以周轉。(3)如果1元券停止生產，勢必立即改用新設計版樣付印。但是，新設計審查、修改、定案需要一定時間，新板出來以前停止印制，勢必造成市場貨幣流通供應不上。

關于人民幣上為什么不設計印制毛澤東像？周恩來、李先念根據毛澤東的意見指示：人民幣上印主席像，主席不同意。

國務院領導的指示終于使第三套人民幣的印制排除了干擾，繼續生產，保證了國民經濟對貨幣的需要概括起來，第三套人民幣的設計印制確有超前意識，在設計印制和鈔票紙技術上取得了新突破，開創了我國印制貨幣的新的里程碑。從而結束了我國印鈔依賴外國的歷史。同時，在國務院的正確領導下，頂住“文化大革命”的沖擊、干擾，頂住這股逆流，保證了貨幣生產，滿足了國民經濟對貨幣的需要。